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簽署《聯合全面行動計劃》之前，盡管北京是德黑蘭唯一可靠的經濟夥伴，但是中國與伊朗的經濟關系仍大大受制於國際制裁。雖然伊朗的強硬派和美國的制裁阻礙瞭中國在伊朗的經濟擴張，但是最大的障礙來自伊朗的中國觀。
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日本外交學者網站9月19日刊登題為《中國能從伊朗簽署核協議之後的開放政策中獲利嗎？別指望瞭》的署名文章，作者是以色列海法大學政治學院博士生王晉與上海外國語大學中東研究所博士生趙星華。文章稱，2016年1月實施的伊朗與所謂P5+1（聯合國五個常任理事國加德國）達成的核協議 《聯合全面行動計劃》一度燃起中國諸多希望：德黑蘭將成為北京 一帶一路 戰略綱要的重要支柱。對於多數伊朗人而言，取消制裁提供瞭一條經濟命脈，有望結束伊朗的政治棄兒地位，幫助伊朗重新融入全球經濟。可是，迄今變化無幾。
文章稱，當改革派哈桑 魯哈尼2013年當選總統時，很多伊朗人以為這位新總統會結束核爭端，通過吸引更多的外國投資、特別是西方國傢的投資解決伊朗的經濟問題。可是，2014年以來，石油價格下跌導致伊朗主要依靠能源利潤的國內生產總值出現下降。
伊朗有潛力成為世界上最有影響的一個經濟體。它是中東僅次於沙特阿拉伯的第二大經濟體，是中東僅次於埃及的第二大人口大國。然而，自簽署《聯合全面行動計劃》以來，伊朗有利的人口統計條件並未得到充分利用。
文章稱，魯哈尼政府的核心目標是吸引外國直接投資。魯哈尼政府試圖將西方和亞洲國傢的資本、技術及專業特長吸引到伊朗來，幫助伊朗更新國傢的石油工業、基礎設施和電力供應。簽署《聯合全面行動計劃》之前，盡管北京是德黑蘭唯一可靠的經濟夥伴，但是中國與伊朗的經濟關系仍大大受制於國際制裁。
簽署《聯合全面行動計劃》之後，中國發現瞭本國資本投資伊朗的大量機會。一方面，中國認為伊朗應感謝北京長期堅持與伊朗的經濟合作。伊朗滿大街都是中國產品，不僅僅是不起眼的日常生活必需品，還包括汽車、手機、甚至地鐵線路。很多中國專傢以此自豪。一方面，中國認為簽署協議之後，伊朗會向中國提供更多的經濟機會，不僅向中國產品開放市場，而且向資本、管理經驗、甚至是代表 中國模式 的 政治建議 開放市場。
文章稱，然而，中國在伊朗的經濟擴張卻面臨著重大障礙。首要障礙就是伊朗的政治和宗教強硬派。保守的伊朗革命衛隊及其他政治上強硬的團體一直反對向外國資本開放伊朗市場。在一個解除瞭制裁和消除瞭保護主義的伊朗，迄今盡享控制伊朗重要行業利益的宗教精英階層，尤其是伊朗革命衛隊，將損失慘重。甚至連最高領袖阿裡 哈梅內伊也不得不小心翼翼地間接支持魯哈尼的改革和外交努力。哈梅內伊本人甚至提出 抵抗型經濟 的主張，旨在避免外國投資大量流入。
來自伊朗強硬派的抵制並非是中國日益增加的投資所面臨的唯一障礙。美國仍然對伊朗維持單邊制裁。華盛頓認為伊朗 或至少是伊朗內部的某些組織，比如伊朗革命衛隊 與中東的恐怖組織關系密切。美國的制裁仍然阻斷伊朗進入美國金融市場和美元主導的國際機構。通過合法地阻止美國大銀行與這個伊斯蘭共和國打交道，美國的制裁對那些在伊朗投資的外國公司構成重大風險。這就解釋瞭為何目前伊朗沒有外資企業，特別是美國企業。
文章稱，雖然伊朗的強硬派和美國的制裁阻礙瞭中國在伊朗的經濟擴張，但是最大的障礙來自伊朗的中國觀。一方面，中國在中東的 軟實力 還很有限。對中東來說，北京未被看作是有吸引力的模式。
另一方面，伊朗人對本國文化和豐富的自然資源感到自豪。多數伊朗人認為中國應感謝伊朗持續向中國市重低音一定要裝電容嗎場提供自然資源，比如石油和天然氣。與其他發展中國傢相似，伊朗仍然視中國產品為 廉價 而 劣質 。伊朗人對中國不斷壯大的管理特長和領先技術沒有表現出多少信任和興趣。作為中東野心勃勃的大國，伊朗希望與不同的國傢進行經濟合作，實現經濟合作多樣化，而中國不應是唯一選擇。
文章稱，鑒於伊朗2017年即將進行總統大選，魯哈尼的命運可能大大影響德黑蘭吸引外國投資的願望。但是，即使魯哈尼繼續留任，國內市場環境加大對外國投資的開放力度，中國也不應過高估計它在伊朗的影響和經濟機遇。（編譯/鄭國儀）
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