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原標題： 上海大學研究生質疑獎學金連年下降，校方：撥款外無能力補貼
上海大學文學院的研究生沒有想到，朝夕日盼的獎學金終於要下發，他們的心情卻並不喜悅，反而是不解、失望以及憤怒。
原因是錢太少。“本來以為二等獎能有9000元，現在隻有4000多元，都不夠交學費的。”文學院研三學生方涵說，她現在不得不繼續在外兼職，無法潛心學習。為此，這些學生已經多次集體向學校提出抗議和質疑。
無獨有偶，該校社會學院的許多學生對此也很不滿。他們說，自己分到的“蛋糕”比誰都小：比不上別的學校，也比不上別的專業，甚至和前兩年比，也少瞭一截。
校方承認這些差距的存在，並一一解釋瞭原因。“（學業獎學金）主要來自財政撥款，學校目前沒有能力補貼。”上海大學研究生院常務副院長郭長剛告訴澎湃新聞記者。
部分學院獎學金三年來直線下滑
此番引起風波的獎學金，全稱“研究生學業獎學金”，起於2014年秋。作為一項國傢層面的政策，其出臺與研究生取消公費實行全面收費同步。
換句話說，2014年秋季以後，研究生不再有公費和自費之分，取而代之的是需每年競爭這筆數額不菲的學業獎學金。獲得的多少，直接決定瞭他們能否“賺回”學費（一般不得超過8000元每學年），甚至有所盈餘。
上海大學也不例外。每年有80％的學生可以獲得這筆獎學金，數額在3000元到12000元之間。分別是一等獎12000元（5%），二等獎6000元（35%），三等獎3000元（40%）。
2016年11月初，上海大學各院系像往年一樣陸續“放榜”獎學金名單。然而，在這原本應是分享果實的時刻，一些學院卻風波驟起。
文學院的碩士研究生們立馬發現，一等獎和二等獎的額度大幅縮水，僅有5000元和4200元，與校方標準相去甚遠。文學院在總人數今年比去年多36個人的情況下，獎學金總額卻少瞭20萬元。
不滿的還有社會學院的研究生。他們計算後發現，三年來學院獲撥的人均獎學金額度連續下降——從2014年的人均6700元，下降到2015年的4075元，2016年更是跌至2897元。
不過，該校部分學院相對高一些。譬如，上海大學材料科學與工程學院官網公佈的學業獎學金名單顯示，該院1000餘名碩士研究生僅4人除外，都獲得瞭1500元至12000元不等的獎學金，人均額度約為3700元，高於文學院和社會學院的水平。
校方：院系間確有差距
“錢都到哪去瞭？這個調整的標準和根據是什麼？”文學院和社會學院的學生們提出質疑。
對此，上海大學校方予以瞭回應。在接記者采訪時，該校研究生院常務副院長郭長剛表示，學業獎學金連年遞減是因為正處於政策過渡期。
據郭長剛介紹，2014年，由於之前的研究生不交學費，學校在分配的時候會向新入學的繳費學生傾斜，不繳納學費的老生（即2012級和2013級學生）實行減半政策。也就是說，2014級研究生當年會分配到更多的獎學金，因為隻有他們交瞭學費。
這也解釋瞭此後兩年人均額度的直線下降。2015年，有兩屆學生都交瞭學費，分配基數擴大。今年，所有研究生都交瞭學費，全部平等參與分配。
具體數額方面，郭長剛介紹，上海市每年給到學校的學業獎學金，是以碩士研究生總人數的40%再按照每人8000元的標準下撥，學校現已悉數下發瞭這筆資金。
他說，上海大學2016年共獲撥學業獎學金4300萬元，比2015年稍有增加，但學校共有研究生13000多人，其中還有1997名博士研究生。算下來，人均額度僅3300餘元。
院系間的差距也確實存在。郭長剛說，分配的依據是各個學院的培養質量指標。
“除瞭看該學院的生源質量、國際化程度、上海市研究生優秀成果外，還著重從各學院發表高水平論文的數量來進行考核，文科學院以CSSCI為標準，理科學院則參照SCI。”郭長剛說。
為何比同等高校低？
盡管如此，學生們還有一個最大的不理解。
學生們說，明明政策規定，碩士研究生的學業獎學金是以人均8000元的標準，雖說財政撥款是以一定標準下發，那是不是意味著學校要補足剩下的部分？
一個似乎可以支撐這個說法的依據是，學生們發現，有不少上海高校達到瞭這一標準。
澎湃新聞記者梳理東華大學、上海外國語大學、華東理工大學等學校官網公佈的數據發現，這三所學校碩士研究生人均獎學金額度確實分別達到瞭8000元、6800元和8900元（人文社科為6900元）。和上海大學一樣，這三所學校均系211大學，學費水平也接近。
（註：以上數據計算自各校政策規定情況，並不代表實際實施水平。獎學金政策均公佈於各校官網）
此外，雖然有中央高校和地方高校之分，但澎湃新聞從上海市教委瞭解到，上海下發給各地方高校學業獎學金的標準及比例，是參照中央高校相應比例制定的（財教[2013]219號）。簡單的說，兩者財政撥款的水平一致。
事實上，一些上海市地方高校水平同樣不俗。例如，上海理工大學的人均標準達到瞭7100元，上海市中醫藥大學的人均標準也在8000元左右。
那麼，這些學校高額獎學金又是從何而來？研究生的學費收入或是其中重要組成部分。
財政部、教育部聯合下發的《研究生學業獎學金管理暫行辦法》（財教[2013]219號）規定，中央高校應按規定統籌利用財政撥款、學費收入、社會捐助等，獎勵支持表現良好的研究生更好地完成學業。上海市對地方高校亦有相同規定。
多個學校的政策同樣提到瞭這一點。譬如，華東理工大學制定的獎學金政策明確，該校獎助學金的來源包括財政撥付經費、自籌經費、研究生所交學費、社會捐助等。一名上海211高校相關負責人告訴澎湃新聞記者，該校收取的研究生學費，皆以獎助學金等方式，悉數反饋到瞭學生。
復旦大學甚至給出瞭具體的劃撥比例。該校設立的學業獎學金，包括優秀學業獎學金和學年學業獎學金兩種，並明確前者的來源為碩士研究生學費的20%。
那麼，上海大學情況如何？對此，郭長剛表示各校“校情”確實不同。
“上大延長校區正在進行功能調整改造，寶山校區校園東區正在進行建設，優秀師資隊伍也在不斷引進，這些都是高水平大學建設的組成部分，都需要資金投入，”郭長剛說，上海大學還處在高水平大學的建設階段，目前還沒有能力增加學業獎學金的投入。
記者也註意到，自2016年起，上海大學的定位從“世界知名大學”升級為“世界一流大學”。
事實上，也並非所有的上海高校都有相對高額的學業獎學金。譬如，華東政法大學碩士研究生人均獎學金額度為4100元，上海師范大學人均額度則是介於3200元和3780元之間，均與上海大學的水平相近。
對此，知名教育學者熊丙奇接受澎湃新聞記者采訪時表示，目前除瞭財政撥款需專款專用外，學校自投部分並沒有明確說法，“而是取決於學校的實際和理念。”
“有的學校會設立更多的獎學金，增加對優質生源的吸引力。”熊丙奇說，這也是國外很多大學的做法，即在招生時就會告知學生獎學金標準，供其擇校時考慮。
不過，目前國內高校缺乏相應的擇校機制，“所以會有學生入學後才發現獎學金很低的情況。”
“蛋糕”怎麼切？
還有一個問題同樣值得關註。這就是對於“蛋糕切法”的爭議。
事實上，這個問題也加深瞭部分文學院研究生的不滿情緒。他們說，在評選獎學金時，院系堅持瞭“普惠原則”，保證瞭所有學生都能獲得獎學金。但相對應的，各等級之間的差距卻被模糊瞭。
學生們說，就算營業用抽油煙機在學術碩士班，即使一等獎也僅有5000元，且名額極少，二等獎則隻有4200元。中文系專碩班則更低，甚至每個人都一樣，每個人都是二等獎2800元。
雖然一部分學生認為，在“蛋糕不大”的情況下，這樣的分配能照顧到更多的學生，但一些綜合排名靠前的學生著實覺得有些“受傷”。
“本來以為二等獎能有9000塊，現在隻有4000多，都不夠交學費的。”方涵說，她原本已經打算辭去那份校外的兼職傢教工作。現在，潛心學習的願望離她似乎又遠瞭一步。這個傢境一般的女生說，她隻能繼續把兼職做下去。
學者熊丙奇站在瞭支持差異化的一邊。“獎學金設置的初衷當然是為瞭獎勵優秀學生，”熊丙奇說，這和助學金設立的意義完全不同。2014年改革後，原先的研究生獎學金轉為瞭助學金，成瞭人人得以享有的每年6000元的補助。
“和國外大學一樣，獎學金是為瞭讓一部分優秀的學生能夠免除學費，甚至還有多餘。”熊丙奇說，“不然還要分開設置助學金和獎學金幹嘛？”
（文中學生方涵系化名）
上海大學研究生質疑獎學金連年下降 校方:撥款外無能力補貼
2016年12月8日 07:20 來源:澎湃新聞
原標題： 上海大學研究生質疑獎學金連年下降，校方：撥款外無能力補貼
上海大學文學院的研究生沒有想到，朝夕日盼的獎學金終於要下發，他們的心情卻並不喜悅，反而是不解、失望以及憤怒。
原因是錢太少。“本來以為二等獎能有9000元，現在隻有4000多元，都不夠交學費的。”文學院研三學生方涵說，她現在不得不繼續在外兼職，無法潛心學習。為此，這些學生已經多次集體向學校提出抗議和質疑。
無獨有偶，該校社會學院的許多學生對此也很不滿。他們說，自己分到的“蛋糕”比誰都小：比不上別的學校，也比不上別的專業，甚至和前兩年比，也少瞭一截。
校方承認這些差距的存在，並一一解釋瞭原因。“（學業獎學金）主要來自財政撥款，學校目前沒有能力補貼。”上海大學研究生院常務副院長郭長剛告訴澎湃新聞記者。
部分學院獎學金三年來直線下靜電機推薦滑
此番引起風波的獎學金，全稱“研究生學業獎學金”，起於2014年秋。作為一項國傢層面的政策，其出臺與研究生取消公費實行全面收費同步。
換句話說，2014年秋季以後，研究生不再有公費和自費之分，取而代之的是需每年競爭這筆數額不菲的學業獎學金。獲得的多少，直接決定瞭他們能否“賺回”學費（一般不得超過8000元每學年），甚至有所盈餘。
上海大學也不例外。每年有80％的學生可以獲得這筆獎學金，數額在3000元到12000元之間。分別是一等獎12000元（5%），二等獎6000元（35%），三等獎3000元（40%）。
2016年11月初，上海大學各院系像往年一樣陸續“放榜”獎學金名單。然而，在這原本應是分享果實的時刻，一些學院卻風波驟起。
文學院的碩士研究生們立馬發現，一等獎和二等獎的額度大幅縮水，僅有5000元和4200元，與校方標準相去甚遠。文學院在總人數今年比去年多36個人的情況下，獎學金總額卻少瞭20萬元。
不滿的還有社會學院的研究生。他們計算後發現，三年來學院獲撥的人均獎學金額度連續下降——從2014年的人均6700元，下降到2015年的4075元，2016年更是跌至2897元。
不過，該校部分學院相對高一些。譬如，上海大學材料科學與工程學院官網公佈的學業獎學金名單顯示，該院1000餘名碩士研究生僅4人除外，都獲得瞭1500元至12000元不等的獎學金，人均額度約為3700元，高於文學院和社會學院的水平。
校方：院系間確有差距
“錢都到哪去瞭？這個調整的標準和根據是什麼？”文學院和社會學院的學生們提出質疑。
對此，上海大學校方予以瞭回應。在接記者采訪時，該校研究生院常務副院長郭長剛表示，學業獎學金連年遞減是因為正處於政策過渡期。
據郭長剛介紹，2014年，由於之前的研究生不交學費，學校在分配的時候會向新入學的繳費學生傾斜，不繳納學費的老生（即2012級和2013級學生）實行減半政策。也就是說，2014級研究生當年會分配到更多的獎學金，因為隻有他們交瞭學費。
這也解釋瞭此後兩年人均額度的直線下降。2015年，有兩屆學生都交瞭學費，分配基數擴大。今年，所有研究生都交瞭學費，全部平等參與分配。
具體數額方面，郭長剛介紹，上海市每年給到學校的學業獎學金，是以碩士研究生總人數的40%再按照每人8000元的標準下撥，學校現已悉數下發瞭這筆資金。
他說，上海大學2016年共獲撥學業獎學金4300萬元，比2015年稍有增加，但學校共有研究生13000多人，其中還有1997名博士研究生。算下來，人均額度僅3300餘元。
院系間的差距也確實存在。郭長剛說，分配的依據是各個學院的培養質量指標。
“除瞭看該學院的生源質量、國際化程度、上海市研究生優秀成果外，還著重從各學院發表高水平論文的數量來進行考核，文科學院以CSSCI為標準，理科學院則參照SCI。”郭長剛說。
為何比同等高校低？
盡管如此，學生們還有一個最大的不理解。
學生們說，明明政策規定，碩士研究生的學業獎學金是以人均8000元的標準，雖說財政撥款是以一定標準下發，那是不是意味著學校要補足剩下的部分？
一個似乎可以支撐這個說法的依據是，學生們發現，有不少上海高校達到瞭這一標準。
澎湃新聞記者梳理東華大學、上海外國語大學、華東理工大學等學校官網公佈的數據發現，這三所學校碩士研究生人均獎學金額度確實分別達到瞭8000元、6800元和8900元（人文社科為6900元）。和上海大學一樣，這三所學校均系211大學，學費水平也接近。
（註：以上數據計算自各校政策規定情況，並不代表實際實施水平。獎學金政策均公佈於各校官網）
此外，雖然有中央高校和地方高校之分，但澎湃新聞從上海市教委瞭解到，上海下發給各地方高校學業獎學金的標準及比例，是參照中央高校相應比例制定的（財教[2013]219號）。簡單的說，兩者財政撥款的水平一致。
事實上，一些上海市地方高校水平同樣靜電機保養不俗。例如，上海理工大學的人均標準達到瞭7100元，上海市中醫藥大學的人均標準也在8000元左右。
那麼，這些學校高額獎學金又是從何而來？研究生的學費收入或是其中重要組成部分。
財政部、教育部聯合下發的《研究生學業獎學金管理暫行辦法》（財教[2013]219號）規定，中央高校應按規定統籌利用財政撥款、學費收入、社會捐助等，獎勵支持表現良好的研究生更好地完成學業。上海市對地方高校亦有相同規定。
多個學校的政策同樣提到瞭這一點。譬如，華東理工大學制定的獎學金政策明確，該校獎助學金的來源包括財政撥付經費、自籌經費、研究生所交學費、社會捐助等。一名上海211高校相關負責人告訴澎湃新聞記者，該校收取的研究生學費，皆以獎助學金等方式，悉數反饋到瞭學生。
復旦大學甚至給出瞭具體的劃撥比例。該校設立的學業獎學金，包括優秀學業獎學金和學年學業獎學金兩種，並明確前者的來源為碩士研究生學費的20%。
那麼，上海大學情況如何？對此，郭長剛表示各校“校情”確實不同。
“上大延長校區正在進行功能調整改造，寶山校區校園東區正在進行建設，優秀師資隊伍也在不斷引進，這些都是高水平大學建設的組成部分，都需要資金投入，”郭長剛說，上海大學還處在高水平大學的建設階段，目前還沒有能力增加學業獎學金的投入。
記者也註意到，自2016年起，上海大學的定位從“世界知名大學”升級為“世界一流大學”。
事實上，也並非所有的上海高校都有相對高額的學業獎學金。譬如，華東政法大學碩士研究生人均獎學金額度為4100元，上海師范大學人均額度則是介於3200元和3780元之間，均與上海大學的水平相近。
對此，知名教育學者熊丙奇接受澎湃新聞記者采訪時表示，目前除瞭財政撥款需專款專用外，學校自投部分並沒有明確說法，“而是取決於學校的實際和理念。”
“有的學校會設立更多的獎學金，增加對優質生源的吸引力。”熊丙奇說，這也是國外很多大學的做法，即在招生時就會告知學生獎學金標準，供其擇校時考慮。
不過，目前國內高校缺乏相應的擇校機制，“所以會有學生入學後才發現獎學金很低的情況。”
“蛋糕”怎麼切？
還有一個問題同樣值得關註。這就是對於“蛋糕切法”的爭議。
事實上，這個問題也加深瞭部分文學院研究生的不滿情緒。他們說，在評選獎學金時，院系堅持瞭“普惠原則”，保證瞭所有學生都能獲得獎學金。但相對應的，各等級之間的差距卻被模糊瞭。
學生們說，就算在學術碩士班，即使一等獎也僅有5000元，且名額極少，二等獎則隻有4200元。中文系專碩班則更低，甚至每個人都一樣，每個人都是二等獎2800元。
雖然一部分學生認為，在“蛋糕不大”的情況下，這樣的分配能照顧到更多的學生，但一些綜合排名靠前的學生著實覺得有些“受傷”。
“本來以為二等獎能有9000塊，現在隻有4000多，都不夠交學費的。”方涵說，她原本已經打算辭去那份校外的兼職傢教工作。現在，潛心學習的願望離她似乎又遠瞭一步。這個傢境一般的女生說，她隻能繼續把兼職做下去。
學者熊丙奇站在瞭支持差異化的一邊。“獎學金設置的初衷當然是為瞭獎勵優秀學生，”熊丙奇說，這和助學金設立的意義完全不同。2014年改革後，原先的研究生獎學金轉為瞭助學金，成瞭人人得以享有的每年6000元的補助。
“和國外大學一樣，獎學金是為瞭讓一部分優秀的學生能夠免除學費，甚至還有多餘。”熊丙奇說，“不然還要分開設置助學金和獎學金幹嘛？”
（文中學生方涵系化名）
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